新華社達(dá)喀爾12月8日電 （國際觀察）西非薩赫勒政變頻發(fā)反映治理困境和自主呼聲
新華社記者王子正
西非國家?guī)變?nèi)亞比紹日前發(fā)生一起“未遂政變”，總統(tǒng)恩巴洛隨后以國家機構(gòu)已無法正常運作、存在嚴(yán)重政治危機為由，宣布解散議會。
近年來，多個非洲國家發(fā)生政變，它們大多位于西非和薩赫勒地區(qū)。分析人士指出，這些國家近年來安全形勢惡化，加上本身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致政變頻發(fā)。此外，它們都曾遭受西方殖民，政變的發(fā)生也與其國內(nèi)反對西方新殖民主義、要求獨立自主的呼聲有關(guān)。
政變頻繁發(fā)生
幾內(nèi)亞比紹位于非洲西部，1974年獨立以來政變頻發(fā)，政局長期動蕩。此次“未遂政變”中，國民警衛(wèi)隊指揮官維克托·瓊戈率人劫走并釋放了正在接受審訊的兩名政府官員，并與總統(tǒng)衛(wèi)隊發(fā)生交火。總統(tǒng)恩巴洛當(dāng)時正在阿聯(lián)酋迪拜參加聯(lián)合國氣候變化大會。瓊戈在交火停止后被捕。
2022年12月5日，在科特迪瓦經(jīng)濟首都阿比讓，幾內(nèi)亞比紹總統(tǒng)恩巴洛出席西非經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟第23屆國家元首和政府首腦會議。新華社發(fā)（伊萬·宋攝）
2020年以來，馬里、幾內(nèi)亞、蘇丹、布基納法索、尼日爾、加蓬等非洲國家均發(fā)生了政變或未遂政變。這些國家大多位于非洲北部撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原之間的薩赫勒地區(qū)以及西非地區(qū)。這一情況曾被聯(lián)合國秘書長古特雷斯形容為“政變流行病”。
這些國家發(fā)生政變后，聯(lián)合國、非盟等國際組織多次呼吁相關(guān)各方保持克制，增進(jìn)對話。西非國家經(jīng)濟共同體等地區(qū)組織還曾對部分國家采取制裁措施，并表示不排除進(jìn)行軍事干預(yù)的可能。
面臨治理困境
分析人士指出，雖然上述國家發(fā)生政變的具體原因不盡相同，但它們普遍面臨恐怖主義威脅、經(jīng)濟發(fā)展滯后等共同的治理問題。
2015年以來，曾一度集中在馬里北部的“伊斯蘭國”“基地”等極端組織向周邊國家擴展，導(dǎo)致恐怖襲擊激增，造成這些地區(qū)數(shù)百萬人流離失所，安全局勢急劇惡化。據(jù)統(tǒng)計，2022年，薩赫勒地區(qū)的恐襲遇難人數(shù)占全球的43%。馬里政治專欄作家卡迪爾·托埃認(rèn)為，一些國家發(fā)生政變源于與恐怖主義有關(guān)的安全危機，這些國家的政府未能滿足民眾在反恐方面的期望，因此受到越來越多指責(zé)。
同時，這些發(fā)生政變的國家大多本就長期處于世界最不發(fā)達(dá)國家行列，近年來全球糧食、能源危機等又令當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和民生雪上加霜。聯(lián)合國披露的數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月，僅在布基納法索、尼日爾、馬里三國，就有630萬人面臨糧食短缺困境。嚴(yán)峻的經(jīng)濟和民生問題，加上一些國家的政府治理不善，引發(fā)軍隊和民眾不滿，催生了政變。
2022年1月25日，示威者聚集在布基納法索首都瓦加杜古的民族廣場支持政變軍人（手機拍攝）。新華社發(fā)（讓·保羅攝）
自主呼聲加強
西非和薩赫勒國家以前基本都是西方國家殖民地，20世紀(jì)五六十年代獲得獨立，但獨立后往往與前宗主國繼續(xù)保持較強聯(lián)系，特別是在經(jīng)濟上依然保留著濃厚的殖民地經(jīng)濟特征。分析人士認(rèn)為，日益高漲的反殖民情緒也是導(dǎo)致近期西非和薩赫勒地區(qū)政變頻發(fā)的重要原因。
在馬里、尼日爾和布基納法索等多國，民眾在政變發(fā)生后舉行游行示威支持政變。一些國家的政治精英也紛紛對前宗主國表達(dá)不滿，指責(zé)其推行新殖民主義。法國國際關(guān)系研究所非洲問題專家阿蘭·安蒂爾指出，不少發(fā)動政變者提出追求“第二次獨立”的政治主張，承諾將與前宗主國決裂。
西方國家往往通過對非洲的經(jīng)濟和軍事援助強推西式“民主”，但非洲國家對此越來越不接受。幾內(nèi)亞過渡總統(tǒng)馬馬迪·敦布亞今年9月在聯(lián)合國大會發(fā)言時說：“非洲遭受著強加于我們的治理模式的折磨。這種模式對西方國家來說是好的和有效的，西方國家依據(jù)其自身歷史設(shè)計了這種模式，但它很難適應(yīng)我們非洲的現(xiàn)實。”
近年來，馬里、尼日爾、布基納法索在政變后相繼退出了在西方支持下建立的“薩赫勒五國集團”。今年9月，三國共同創(chuàng)建“薩赫勒國家聯(lián)盟”，目的是“建立一個集體防御和互助的架構(gòu)”。
土耳其阿納多盧通訊社說，這一聯(lián)盟的建立具有“新的戰(zhàn)略意義”，不僅意在打擊恐怖主義、維護(hù)國家安全，還樹立了共同追求獨立、維護(hù)尊嚴(yán)、促進(jìn)經(jīng)濟解放的目標(biāo)。（參與記者：韓冰、司源、吳曉穎）
